Analyse | Comment stimuler les financements pour la transition écologique
Les financements destinés à la transition écologique sont disponibles et facilement accessibles. Cependant, les investisseurs recherchent une approche sérieuse et transparente, ce qui implique un accompagnement étroit des collectivités territoriales, selon Philippe Mills.
Chaque année, il est nécessaire de disposer de 66 milliards d'euros pour répondre aux besoins supplémentaires d'investissements afin d'atteindre les objectifs français de réduction des émissions de carbone d'ici 2030. Cette situation soulève des questions dans un contexte budgétaire serré : serons-nous en mesure de financer une telle ambition essentielle ? Pour atteindre ces objectifs, il faudra effectuer une redirection importante des flux d'investissement.
Les collectivités territoriales jouent un rôle essentiel dans la réalisation des investissements publics, représentant 70 % du total. Selon l'institut de recherche I4CE, les collectivités devront investir au moins 12 milliards d'euros par an d'ici 2030 pour atteindre les objectifs de la stratégie nationale bas-carbone. Cette exigence financière exercera une pression significative sur les collectivités.
Circulation
Qui sera responsable de cette nouvelle responsabilité ? Quel est le rôle des institutions financières qui fournissent le financement ? Parmi les acteurs clés, les banques publiques de développement doivent tenir compte de deux contraintes : équilibrer le risque et le rendement dans leurs décisions de financement et soutenir l'objectif national d'une économie moins dépendante des énergies fossiles.
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Il est encourageant de constater que les fonds pour la transition écologique sont disponibles et facilement accessibles. Il y a une forte demande sur les marchés obligataires pour investir dans des projets verts. Les investisseurs qui se soucient de l'environnement sont prêts à mettre plus d'argent dans des financements "verts" que dans des financements traditionnels. Cependant, ces investisseurs attendent des projets sérieux et de qualité, ainsi qu'une transparence suffisante pour pouvoir les évaluer.
Classification des investissements
Avant, les collectivités territoriales empruntaient simplement en utilisant leur propre garantie, sans que le prêteur sache exactement quel projet il finançait. Cependant, avec l'introduction de la classification européenne des investissements et les exigences des prêteurs, les fonds doivent maintenant être dirigés vers des projets réellement dédiés à la transition écologique. Selon la loi de finances de 2024, ces projets doivent être regroupés dans un "budget vert".
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Cependant, les autorités locales françaises ne sont pas tenues de publier des informations extra-financières de manière générale. Afin de pouvoir accéder à des financements spécifiques pour la transition, les collectivités locales doivent donc préparer en amont des arguments convaincants pour les investisseurs. Ce travail technique peut être difficile pour certaines d'entre elles. Les banques publiques peuvent alors jouer un rôle crucial en allant au-delà de leur simple fonction de prêteur, en évaluant les économies d'émissions de gaz à effet de serre réalisées grâce à ces investissements pour les emprunteurs.
Analyse des dangers
Sfil, en collaboration avec La Banque Postale et La Banque des territoires, a pris l'initiative d'aider les collectivités locales en mettant en place une approche, des compétences et une réputation pour proposer des prêts verts. En même temps, Sfil a développé une méthode pour évaluer les risques liés au climat et à l'environnement des collectivités locales.
Les différents types de risques sont classés en fonction de leur caractéristiques, de leur durée et de leur impact, en se basant sur une grande quantité de données publiques sans nécessiter de recherche ou de collecte de la part des collectivités. La stratégie du fléchage est de plus en plus populaire auprès des acteurs locaux, avec une augmentation significative des prêts fléchés représentant 43% du total en 2023, contre seulement 20% en 2019.
Philippe Mills occupe le poste de directeur général chez Sfil.
Philippe Mills
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